房屋交易标准 建议按实际需求收税
2012-11-30 12:05
住房限购政策也是调节楼市需求的有效手段,但长期看政策效应不宜高估,特别是符合购买条件人群随时间增加,政策效应将会下降。今年4月份以来楼市刚性需求集中释放,一定程度反映出发挥限购政策作用仍面临不少现实约束条件。与住房限购政策相比,差异化税收征管具备刚性特征,又有适当弹性,政策效应稳定,且直接与房价相挂钩,可精确调节楼市需求,理应成为楼市调控的重要政策工具之一。
目前,在房地产取得、持有与转让环节,我国均已初步建立相应的税收体系。与成熟市场经济国家相比,我国房地产税率明显偏低,税基较窄,存在很大的改进空间;特别是基于房地产市价的差异化税收征管几乎是一片空白。
房屋交易和持有环节的不同税收政策,在抑制房价上涨的作用力度上也存在明显差异。目前,房屋持有环节的税收征管正在试点,但在全国全面铺开难度很大,且税率制定、房屋合理市场价格确定都存在不少技术难题。而在交易环节实施差异化税收政策,各方面条件较为成熟。存在的一个主要技术难题是确定房屋合理交易价格,这需要综合考虑地段、环境、折旧、成本而评估得到,真正反映了政府的房价调控目标。
一旦房屋合理交易价格确定,就可以针对房屋交易价格实施差异化税收政策。对于明显超过合理交易价格的房屋交易课以重税,使得市场投资投机行为真正无利可图,自然会促使楼市运行健康平稳。
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